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幸运飞艇开奖结果

时间:2019-07-30    点击: 次    来源:网络    作者:佚名

余 红 剑 1 杨 福 2 赵  鑫 1
( 1 杭 州 师 范 大 学 阿 里 巴 巴 商 学 院 浙  江 杭 州 311121; 2 江 西 省 中 医 药 研 究 院 江  西 南 昌 330046)
摘 要 : 长 江 经 济 带 建 设 给 环 鄱 阳 湖 城 市 群 带 来 了 前 所 未 有 的 发 展 机 遇 与 挑 战 。 目 前 ,     环 鄱 阳 湖 城 市 群 发 展 存 在 诸 如 城 市 总 体 发 展 水 平 与 产 业 集 群 程 度 较 低 、  城 市 间 协 调 程 度 低及 城 市 群 一 体 化 进 程 缓 慢 等 问 题 。  针 对 目 前 存 在 的 问 题 文 章 提 出 应 适 当 调 整 行 政 区 域 划分 ,  正 确 处 理 城 市 间 竞 合 关 系 ,  强 化 南 昌 在 城 市 群 中 的 核 心 地 位 ,  加 强 城 市 群 一 体 化 建 设及 以 创 新 思 维 发 展 区 域 内 现 代 化 旅 游 产 业 等 对 策 。
关 键 词 : 长 江 经 济 带 , 环 鄱 阳 湖 城 市 群 , 发 展 对 策
中 图 分 类 号 :  F127 文  献  标  识  码 :  A 文 章 编 号 : 1674 - 9545 ( 2017) 03 - 0001 - ( 05)



2014 年 国 务 院 提 出 依 托 长 江 黄 金 水 道 建 设   新经 济 带 , 为 中 国 经 济 发 展 增 添 新 动 力 和 新 支 撑 的重 大 决 策 。  2015 年 ,  国 务 院 批 准 实 施   《 长 江 中 游城 市 群 发 展 规 划 》 ,  正 式 以 国 家 战 略 的 形 式 确 立 长江 中 游 城 市 群 是 以 武 汉 城 市 圈 、 环 长 株 潭 城 市 群 、环 鄱 阳 湖 城 市 群 为 主 体 的 特 大 型 城 市 群 [ 1] 。  环 鄱 阳 湖 城 市 群 涉 及 南 昌 、 九 江 、 景 德 镇 、 上 饶 、 鹰潭 、 宜 春 、 新 余 、 萍 乡 等 地 级 市 全 部 行 政 辖 区 和
抚 州 市 辖 区 、 东 乡 县 、 金 溪 县 、 崇 仁 县 , 吉 安 的
新 干 县 、  峡 江 县 ,  区 域 面 积  9? 23 万 平 方 公 里 ,  占全 省 总 面 积 的 55? 48% [ 1] 。  长 江 经 济 带 战 略 提 出 将长 江 中 游 城 市 群 建 设 成 为 引 领 中 部 地 区 崛 起 的 核心 增 长 型 和 资 源 节 约 型 、 环 境 友 好 型 社 会 示 范 区 。环 鄱 阳 湖 城 市 群 作 为 其 中 的 三 大 城 市 组 团 之 一 , 应 积 极 融 入 长 江 经 济 带 的 建 设 中 [ 2] 。  该 区 域 作 为 江 西 省 产 业 基 础 最 好 、  科 技 文 化 水 平 最 高 、  城 市化 水 平 最 优 、  经 济 联 系 最 密 切 的 地 区 ,  如 能 做 好整 体 统 筹 规 划 、  合 理 布 局 、  优 势 互 补 ,  充 分 利 用国 家 战 略 机 遇 , 发 挥 城 市 群 的 功 能 作 用 , 对 于 提

升 全 省 的 整 体 发 展 实 力 , 促 进 江 西 省 在 中 部 崛 起具 有 重 要 意 义 。
1 城 市 群 的 内 涵 和 特 征
城 市 群 是 指 在 特 定 地 域 范 围 内 借 助 于 现 代 化交 通 工 具 和 综 合 运 输 网 络 、 发 达 的 信 息 网 络 等 ,   由 众 多 不 同 等 级 、 性 质 、 类 型 的 城 市 构 成 的 城 市集 合 体 。 城 市 群 具 备 人 口 和 经 济 集 聚 规 模 大 ,  城镇 化 和 工 业 化 水 平 高 , 基 础 设 施 和 公 共 服 务 发 达等 特 征 , 内 部 各 大 城 市 之 间 有 着 广 泛 的 人 流 、  物流 、 信 息 流 和 资 金 流 的 联 系 , 可 极 大 优 化 区 域 内的 资 源 配 置 , 促 进 区 域 经 济 发 展 , 成 为 该 地 区 的经 济 增 长 级 。 总 体 而 言 , 环 鄱 阳 湖 城 市 群 处 在 工业 化 初 期 的 极 核 发 展 的 典 型 阶 段 , 目 前 已 形 成 以南 昌 为 核 心 , 周 围 分 布 众 多 中 小 城 市 的 城 市 首 位型 等 级 序 列 [ 2] 。  近 年 来 ,  该 城 市 群 大 力 发 展 民 营 企 业 , 积 极 引 进 国 内 外 资 本 , 城 镇 率 不 断 提 高 。但 由 于 历 史 原 因 , 该 城 市 群 工 业 基 础 依 然 薄 弱 ,   在 长 江 中 游 城 市 群 三 大 亚 区 中 核 心 竞 争 力 最 为 薄弱 。

2 长 江 经 济 带 建 设 给 环 鄱 阳 湖 城 市 群 发 展 带 来 的 机遇 与 挑 战
环 鄱 阳 湖 城 市 群 具 备 明 显 的 区 位 优 势 , 东 承长 三 角 , 南 接 珠 三 角 , 北 靠 长 江 黄 金 水 道 , 东 南临 海 峡 西 岸 。 区 域 内 鄱 阳 湖 作 为 全 国 第 一 大 淡 水湖 ,  其 独 特 的 自 然 和 生 态 环 境 更 是 一 大 优 势 [ 3] 。目 前 环 鄱 阳 湖 城 市 群 面 临 着 巨 大 的 发 展 机 遇 :  其一 , 国 家 高 度 重 视 长 江 中 游 城 市 群 规 划 建 设 ,  环鄱 阳 湖 城 市 群 作 为 长 江 中 游 城 市 群 的 三 大 组 团 之一 , 被 纳 入 国 家 战 略 , 有 利 于 统 筹 解 决 城 市 群 发展 的 顶 层 设 计 问 题 。 其 二 , 长 江 经 济 带 战 略 的 实施 , 开 始 将 长 江 经 济 带 发 展 过 程 中 的 生 态 恢 复 作为 首 要 任 务 , 而 环 鄱 阳 湖 城 市 群 的 自 然 生 态 环 境在 长 江 经 济 带 中 首 屈 一 指 。
与 此 同 时 , 环 鄱 阳 湖 城 市 群 的 发 展 也 面 临 着巨 大 的 挑 战 : 首 先 , 长 江 经 济 带 的 各 大 区 域 经 济发 展 极 不 平 衡 , 包 括 环 鄱 阳 湖 城 市 群 在 内 的 中 上游 地 区 与 长 三 角 地 区 的 经 济 互 动 水 平 不 强 , 尚 未形 成 联 动 发 展 的 局 面 。 由 于 长 期 以 来 长 江 经 济 带缺 乏 全 流 域 的 协 调 沟 通 机 制 , 各 大 城 市 群 的 机 场 、港 口 等 基 础 设 施 建 设 未 能 形 成 统 一 协 调 沟 通 ,  长江 作 为 黄 金 水 道 的 功 能 未 能 充 分 发 挥 , 各 大 城 市之 间 的 分 工 协 作 机 制 尚 未 形 成 , 产 业 重 叠 、 同 质化 竞 争 的 现 象 十 分 严 重 [ 4] 。  作 为 首 个 国 家 战 略 层 面 规 划 的 跨 省 域 城 市 群 , 长 江 中 游 城 市 群 内 部 三大 亚 区 尚 处 于 各 自 为 政 的 阶 段 , 各 亚 区 之 间 尚 未形 成 优 势 互 补 、 联 动 发 展 。 其 次 , 在 环 鄱 阳 湖 城市 圈 内 部 也 存 在 行 政 制 约 的 问 题 。 环 鄱 阳 湖 城 市群 内 核 心 城 市 较 少 , 而 低 层 级 吸 引 力 的 中 小 城 市较 多 , 地 域 差 异 性 十 分 明 显 。 作 为 南 昌 的 组 团 城市 , 九 江 、 抚 州 规 模 还 不 够 大 , 南 昌 由 于 自 身 实力 偏 弱 、 扩 散 作 用 有 限 , 整 个 城 市 群 体 系 结 构 松散 。 在 城 市 流 强 度 方 面 , 环 鄱 阳 湖 城 市 群 的 经 济联 系 强 度 要 远 低 于 武 汉 城 市 圈 和 环 长 株 潭 城 市 群 ,     在 长 江 中 游 城 市 群 中 处 于 弱 势 地 位 。 南 昌 作 为 环鄱 阳 湖 城 市 群 的 核 心 城 市 其 地 位 也 要 远 弱 于 武 汉
和 长 沙 。
3 环 鄱 阳 湖 城 市 群 发 展 存 在 的 问 题
差 异 性 是 城 市 群 内 部 竞 合 的 基 础 。 环 鄱 阳 湖城 市 群 区 域 各 大 城 市 呈 现 出 资 源 条 件 相 近 ,  产  业重 叠 的 特 征 。  虽  然  近  年  来  南  昌  作  为  核  心  城  市  牵  引力 有 了 明 显 提 高 ,  但  在  整  个  城  市  群  中  各  城  市  仍  处于 弱 连 接 状 态 。 南 昌 作 为 环 鄱 阳 湖 城 市 群 核 心 城


市 , 职 能 比 较 单 一 , 专 业 化 程 度 较 低 , 与 武 汉 、长 沙 相 比 , 发 展 优 势 较 弱 , 速 度 相 对 缓 慢 。
3? 1 总 体 发 展 水 平 较 低 ,  核 心 城 市 缺 乏 竞 争 力
总 体 而 言 目 前 环 鄱 阳 湖 城 市 群 还 存 在 发 展 水
平 较 低 , 核 心 城 市 缺 乏 竞 争 力 的 问 题 :  ① 中 心  城市 辐 射 能 力 有 限 。 南 昌 作 为 城 市 群 内 最 大 城 市 ,
2015 年 全 年 GDP4000 亿 元 , 城 镇 人 口 280 余 万 , 占 全 省 城 镇 人 口 的 12% , 首 位 度 低 , 对 环 鄱 阳 湖城 市 群 内 的 辐 射 带 动 作 用 不 明 显   ;  ② 环  鄱  阳  湖  城市 群 内 部 各 大 城 市 互 相 联 系 较 为 松 散 。 赣 西 的 萍乡 、 宜 春 受 到 环 长 株 潭 城 市 群 的 影 响 , 与 环 鄱 阳湖 城 市 群 的 核 心 南 昌 联 系 有 限 ; 上 饶 、 景 德 镇 等
地 与 长 三 角 联 系 紧 密 , 也 与 南 昌 在 人 员 往 来 、  经
济 联 系 等 方 面 交 流 不 足 ;  ③ 由 于 区 域 内 产 业 布  局分 散 , 集 聚 效 应 不 强 , 整 体 竞 争 力 有 限 ;  ④ 一  定的 城 市 规 模 有 助 于 提 高 经 济 效 率 , 大 城 市 的 效 率在 一 定 范 围 内 要 优 于 中 小 城 市 。 城 市 密 度 不 足 导致 城 市 空 间 分 布 不 够 优 化 。 从 城 市 规 模 来 看 , 抚州 、 上 饶 、 鹰 潭 等 城 市 规 模 偏 小 , 尚 未 形 成 有 力
的 次 区 域 中 心 城 市 。
3? 2 城 市 群 内 产 业 集 群 程 度 不 高 ,  结 构 层 次 较 低
环 鄱 阳 湖 城 市 群 内 部 产 业 普 遍 存 在 着 集 群 规模 小 、 层 次 低 , 产 业 同 质 化 等 问 题 。 在 产 业 分 工上 , 环 鄱 阳 湖 城 市 群 各 大 城 市 仍 然 各 自 为 战 , 分工 不 精 细 , 此 外 产 业 结 构 层 次 不 合 理 , 产 品 竞 争力 不 足 。 环 鄱 阳 湖 城 市 群 内 的 各 大 城 市 经 过 多 年发 展 , 其 产 业 集 群 有 了 较 大 的 发 展 , 但 仍 然 弱 后于 环 长 株 潭 城 市 群 和 武 汉 城 市 圈 。 从 产 业 结 构 层次 来 看 , 在 中 三 角 大 城 市 群 当 中 第 三 产 业 的 增 加值 排 名 较 后 , 更 远 远 低 于 长 三 角 、 珠 三 角 等 成 熟城 市 群 [ 5] 。  对 比 南 昌 、  武 汉 、  长 沙 三 大 城 市 的 固定 资 产 投 资 、 社 会 消 费 品 零 售 总 额 、 实 际 利 用 外资 、 地 方 财 政 收 入 等 经 济 发 展 指 标 , 可 以 发 现 南昌 的 总 体 实 力 与 其 他 两 大 城 市 差 距 较 大 。 在 产 业结 构 上 , 南 昌 为 “ 二 三 一 ”   结 构 ,   而  武  汉  和  长  沙则 为 更 为 优 化 的 “ 三 二 一 ” 结 构 。
总 体 而 言 , 环 鄱 阳 湖 城 市 群 产 业 集 群 程 度 不
高 , 结 构 层 次 较 低 。 究 其 根 本 , 一 是 各 大 城 市 对于 集 群 品 牌 的 运 作 能 力 尚 有 欠 缺 , 在 整 个 集 群 内部 品 牌 企 业 仍 然 较 少 。 二 是 尚 未 发 挥 市 场 在 资 源配 置 中 的 决 定 性 作 用 , 市 场 机 制 体 制 不 够 完 善 。三 是 未 能 吸 引 住 高 层 次 人 才 , 产 业 集 群 的 发 展 缺乏 相 应 的 人 才 支 持 。

第  3 期 余 红 剑 , 等 : 长 江 经 济 带 建 设 背 景 下 环 鄱 阳 湖 城 市 群 发 展 对 策 研 究

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3? 3 城 市 间 协 调 程 度 低 ,  竞 合 关 系 不 合 理
城 市 群 内 各 大 城 市 合 理 有 序 的 竞 合 关 系 有 助于 推 动 区 域 经 济 的 健 康 发 展 , 反 之 ,  不  合  理  的  竞合 关 系 则 将 损 害 区 域 经 济 的 快 速 发 展 。  环  鄱  阳  湖城 市 群 内 部 存 在 着 多 层 次 的 竞 合 关 系   。  主  要  是  两
层 :   ① 中 心 城 市 与 次 中 心 城 市 的 竞   合   关   系 ,   也 即南  昌  与  区  域  内  其  他  城  市  的  竞  合  关  系  ;   ②次  中  心  城市 之 间 的 竞 合 关 系 。 如 九 江 与 景 德 镇 , 萍 乡 与 宜春 的 竞 合 关 系 [ 6] 。  在 环 鄱 阳 湖 城 市 群 内 部 ,  由 于 体  制  问  题  ,  各  大  城  市  各  自  为  政  在  对  外  招  商  政  策  、公  共  产  品  共  享  等  问  题  上  未  能  协  调  一  致  ,   一  体  化  进程 缓 慢 。   城 市 群 内 部 依 旧 处 于 松 散   状   态 ,   无   法   发挥  城  市  群  的  群  体  效  应  。   环  鄱  阳  湖  城  市  群  内  部  的  竞合  关  系  受  到  各  大  城  市  的  行  政  地  位  影  响  ,   政  策  倾  斜优 惠 程 度 、 扶 持 力 度 差 异 明 显 , 核 心 城 市 与 次 中
心 城 市 之 间 经 济 实 力 差 别 过 大 , 出 现 了 强 者 愈 强 ,          弱 者 愈 弱 的 倾 向 , 长 此 以 往 对 城 市 群 整 体 发 展 十
分 不 利 [ 7] 。
3? 4 环 鄱 阳 湖 城 市 群 一 体 化 进 程 缓 慢
区 域 一 体 化 体 现 为 经 济 一 体 化 和 城 乡 一 体 化 。在 长 三 角 和 珠 三 角 一 体 化 发 展 程 度 高 的 地 区 ,  城乡 之 间 的 基 础 设 施 完 备 程 度 、 景 观 差 距 已 经 很 小 。但 在 环 鄱 阳 湖 城 市 群 内 , 由 于 一 体 化 程 度 低 ,  各大 城 市 职 能 分 工 不 精 细 , 产 业 协 作 程 度 低 , 区 域内 资 金 、 人 才 流 通 不 顺 畅 。 在 交 通 运 输 方 面 ,  虽然 环 鄱 阳 湖 城 市 群 内 部 各 大 城 市 已 初 步 形 成 了 铁路 、 公 路 、 水 运 等 多 种 交 通 方 式 的 多 层 次 交 通 运输 网 络 。 但 由 于 鄱 阳 湖 的 天 然 阻 隔 以 及 交 通 发 展的 历 史 原 因 , 九 江 至 南 昌 的 水 运 客 货 总 运 量 还 很低 。 在 教 育 、 医 疗 、 社 保 、 医 保 等 方 面 各 大 城 市之 间 的 共 享 服 务 也 还 有 很 长 的 路 要 走 。
4 环 鄱 阳 湖 城 市 群 的 发 展 对 策
环 鄱 阳 湖 城 市 群 最 大 的 优 势 在 于 良 好 的 自 然和 生 态 环 境 ,  在  推  进  城  镇  化  建  设  的  过  程  中  应  坚  持长 江 经 济 带 建 设 强 调 的 “ 生 态 优 先 ”   原 则 , 建   立资 源 节 约 型 和 环 境 友 好 型 社 会 。  城  市  群  内  各  级  政府 要 坚 持 集 约 发 展 的 理 念 , 在 土 地 、 空 间 、 人 口和 产 业 等 多 方 面 做 到 集 约 发 展 , 走 产 业 集 聚 、  资源 集 约 循 环 使 用 的 新 型 城 镇 化 发 展 道 路 。
4? 1 适 当 调 整 行 政 区 域 划 分 ,  快 速 突 破 行 政 壁 垒
当 前 环 鄱 阳 湖 城 市 群 现 有 行 政 划 分 格 局 明 显不 利 于 整 个 城 市 群 的 长 远 发 展 。 相 对 于 武 汉 和 长沙 来 说 , 南 昌 作 为 省 会 城 市 和 城 市 群 核 心 城 市 ,


下 属 区 县 偏 少 。 九 江 、 上 饶 、 景 德 镇 等 设 区 市 下属 区 数 量 偏 少 , 市 区 面 积 不 足 , 对 于 培 育 区 域 内次 中 心 城 市 十 分 不 利 。  有 学 者 [ 8] 提 出 过 调 整 行 政区 域 划 分 的 建 议 , 但 尚 未 得 到 政 府 层 面 的 高 度 重视 。 对 于 环 鄱 阳 湖 城 市 群 而 言 , 重 新 划 分 行 政 区划 有 利 于 扫 除 城 市 群 发 展 的 深 层 次 障 碍 ,  减  少  地
方 保 护 主 义 阻 力 , 快 速 突 破 行 政 壁 垒 ,  提  升  中  心
城 市 的 核 心 竞 争 力 [ 9] ;  从 地 理 位 置 和 经 济 联 系 而言 , 建 议 将 高 安 、 丰 城 、 樟 树 3 个 县 级 市 划 入 南昌 市 , 将 九 江 县 、 上 饶 县 、 浮 梁 县 撤 县 设 区 ,  促进 以 南 昌 为 核 心 的 特 大 城 市 和 九 江 、 上 饶 等 设 区市 为 次 区 域 中 心 的 “ 一 核 多 副 ”   格 局 的 形 成 ,   既要 做 大 南 昌 , 同 时 也 要 避 免 走 上 武 汉 城 市 圈 核 心城 市 体 量 过 大 ,  周  边  次  区  域  中  心  城  市  发  展  受  限  的
道 路 。
4? 2 恰 当 处 理 竞 争 合 作 关 系 ,  优 化 产 业 布 局 ,  明 确城 市 分 工 , 发 挥 自 身 优 势
正 确 处 理 好 长 江 中 游 城 市 群 三 大 亚 区 之 间 以及 环 鄱 阳 湖 城 市 群 内 部 城 市 之 间 的 竞 争 合 作 关 系 。在 环 鄱 阳 湖 城 市 群 内 部 尽 快 设 立 由 各 地 级 市 主 要领 导 构 成 的 联 席 会 议 制 度 , 设 立   “ 环 鄱 阳 湖 城 市群 发 展 委 员 会 ”  为 常 设 机 构 ,  负 责 具 体 协 调 相 关事 宜 。 发 挥 市 场 在 产 业 区 域 选 择 、 资 本 聚 集 、 产业 分 工 等 方 面 的 基 础 性 作 用 [ 3] 。  实 现 环 鄱 阳 湖 城 市 群 各 城 市 之 间 的 产 业 园 区 联 动 , 共 享 资 源 ,  调整 产 业 结 构 , 确 立 各 产 业 园 区 的 优 势 ,  集 聚 发 展 。抓 住 长 珠 闽 地 区 产 业 转 移 契 机 , 营 造 良 好 条 件 ,   根 据 各 城 市 现 有 产 业 特 点 , 细 化 分 工 。 尽 快 形 成符 合 自 身 特 点 的 合 理 产 业 布 局 , 优 化 产 业 结 构 。同 时 城 市 群 内 各 级 政 府 也 应 从 宏 观 方 面 为 产 业 聚集 打 造 良 好 的 政 策 环 境 , 简 化 程 序 , 打 造 产 业 集群 的 信 息 平 台 , 定 期 举 办 人 才 交 流 会 , 促 进 城 市群 内 各 大 城 市 的 人 才 流 动 和 信 息 交 换 , 增 强 区 域内 产 业 活 力 和 创 造 力 。 由 于 环 鄱 阳 湖 城 市 群 产 业集 群 还 处 于 初 级 阶 段 , 有 必 要 建 立 高 等 级 的 平 台 ,          从 顶 层 设 计 上 减 少 产 业 重 叠 现 象 的 发 生 , 优 化 产业 布 局 和 规 划 。
当 前 环 鄱 阳 湖 城 市 群 的 各 大 城 市 应 选 准 自 身
具 备 优 势 的 产 业 群 进 行 发 展 , 不 可 贪 大 求 全 。 针对 环 鄱 阳 湖 城 市 群 各 大 城 市 不 明 显 , 南 昌 作 为 核心 城 市 结 构 层 次 不 够 优 化 、 产 业 布 局 不 合 理 等 情况 , 建 议 加 快 南 昌 向 周 边 地 区 转 移 粗 放 型 、 劳 动密 集 型 产 业 , 加 快 南 昌 的 高 新 技 术 、  资  金  密  集  型

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九 江 学 院 学 报  ( 自 然 科 学 版 ) 2017 年 第 3 期





产 业 的 发 展 ,  大 力 支 持 南 昌 高 等 教 育 事 业 的 发 展 ,
促 使 南 昌 成 为 长 江 中 游 地 区 的 科 教 中 心 、 高 新 技术 产 业 基 地 [ 10] 。  积 极 支 持 九 江 、  上 饶 、  景 德 镇 、抚 州 、 鹰 潭 等 地 承 接 来 自 长 三 角 、 海 西 地 区 的 产业 转 移 ,  大 力 发 展 生 物 、  能 源 等 方 面 等 新 兴 产 业 。







大 第 三 产 业 。 景 德 镇 应 继 续 利 用 好 自 身 的 工 业 基础 , 承 接 来 自 长 三 角 、 海 西 地 区 的 产 业 转 移 机 遇 ,     深 化 发 展 陶 瓷 、 汽 车 配 件 、 医 药 化 工 等 优 势 产 业 。4? 3 强 化 南 昌 在 城 市 群 中 的 核 心 地 位 ,  积 极 扶 持 次区 域 中 心 城 市
环 鄱 阳 湖 城 市 群 内 , 首 位 城 市 作 用 不 够 明 显 ,    次 区 域 中 心 城 市 规 模 过 小 , 城 市 群 整 体 发 育 尚 不成 熟 。 因 此 , 环 鄱 阳 湖 城 市 群 应 加 大 首 位 城 市 南昌 的 人 口 规 模 , 挖 掘 次 区 域 中 心 城 市 的 经 济 潜 力 ,
积 极 将 九 江 、 上 饶 等 次 区 域 中 心 城 市 的 市 区 人 口规 模 提 高 到 100 - 200 万 人 ,  依 托 大 中 城 市 的 发展 , 带 动 周 边 中 小 城 市 , 形 成 层 级 分 明 、 分 工 明
确 的 城 市 等 级 规 模 体 系 。
4? 4 加 强 城 市 群 一 体 化 建 设 ,  破 解 城 市 群 发 展 瓶 颈制 约
环 鄱 阳 湖 城 市 群 各 大 城 市 分 别 隶 属 南 昌 、 九江 、 宜 春 、 抚 州 、 上 饶 、 萍 乡 、 景 德 镇 等 设 区 市 ,

思 想 , 突 破 旧 有 行 政 区 域 观 念 ,  树 立 大 区 域 观 念 。为 消 除 行 政 壁 垒 , 发 挥 市 场 配 置 的 基 础 性 作 用 ,   各 地 市 应 出 台 经 济 合 作 的 法 律 法 规 , 解 决 城 市 群发 展 过 程 中 利 益 分 配 问 题 , 实 现 优 势 互 补 、 共 同发 展 。 江 西 省 政 府 层 面 应 从 顶 层 设 计 层 面 在 户 籍
、 资 本 等 领 域 扩 大 开 放 。 加 快 区 域 内务 的 一 体 化 建 设 , 在 教 育 、 医 疗 、 社方 面 不 断 缩 小 区 域 内 各 大 城 市 之 间 的服 务 。 交 通 基 础 设 施 方 面 , 环 鄱 阳 湖重 解 决 区 域 内 交 通 道 路 覆 盖 面 问 题 , 市 之 间 的 铁 路 、 公 路 、 水 运 网 络 , 提
高 各 大 城 市 的 交 通 可 达 性 。
4? 5 以 创 新 思 维 发 展 区 域 内 现 代 化 旅 游 产 业
以 环 鄱 阳 湖 城 市 群 内 的 庐 山 、 婺 源 、  三 清 山 、龙 虎 山 、 龟 峰 、 鄱 阳 湖 候 鸟 景 观 、 景 德 镇 陶 瓷 等一 大 批 优 质 旅 游 资 源 为 基 础 , 借 鉴 国 内 外 先 进 旅游 城 市 经 验 , 打 破 固 定 思 维 模 式 , 以 创 新 思 维 跨越 式 发 展 现 代 旅 游 服 务 业 , 打 造 江 西 旅 游 名 片 。比 如 杭 州 西 湖 景 区 作 为 世 界 文 化 遗 产 由 收 费 改 为门 票 免 费 开 放 吸 引 大 量 游 客 , 旅 游 收 入 不 降 反 升 ,          最 终 带 动 了 杭 州 旅 游 产 业 大 发 展 , 提 升 了 整 个 城市 的 现 代 服 务 业 水 平 。
5 结 语
长 江 经 济 带 国 家 战 略 给 环 鄱 阳 湖 城 市 群 发 展带 来 了 巨 大 的 发 展 机 遇 , 同 时 也 面 临 着 不 少 挑 战 。能 否 让 环 鄱 阳 湖 城 市 群 步 入 发 展 的 快 车 道 , 取 决于 各 级 政 府 能 否 抓 住 沿 海 产 业 向 内 地 转 移 的 契 机 ,      引 进 优 势 企 业 和 产 业 , 充 分 对 接 长 江 经 济 带 , 借







参 考 文 献 :
[ 1] 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 ? 国 家 发 展 改 革 委 关 于 印 发 长 江 中 游 城 市 群 发 展 规 划 的 通 知 [ EB / OL]  ? ( 2015 - 04 - 13)  [ 20170401]  ? http:  / / www? sdpc? gov? cn / zcfb / zcfbtz / 201504 / t20150 416_ 688229? html.
[ 2] 郁 鸿 胜 . 长 江 经 济 带 新 型 城 市 化 发 展 战 略 研 究 [ J] . 环 球 市 场 信 息 导 报 , 2015, 962 ( 2) :
4.
[ 3] 麦 婉 华 .   “ 中 三 角 ”   之 环 鄱 阳 湖 城 市 群 ——— 生 态 保 护 与 发 展 经 济   兼 顾 [ J] . 小 康 , 2015, 147 ( 10) : 42.

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